[행정학] 정책론에 대한 모든 것

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[행정학] 정책론에 대한 모든 것
제1장 행정목표

1. 개 념
행정조직이 미래에 달성하고자 하는 바람직한 상태
2. 특 성
⑴ 미래지향성, 규범성, 계층성, 유동성
⑵ 다원성：목표가 다원적일 때의 특징은 다음과 같다.
① 목표의 전환이 발생할 수 있다.
② 파급효과를 가져온다.
③ 이해관계자간의 갈등․대립을 조장한다.
④ 구성원의 심리적인 불안감을 줄여준다.
3. 기 능
⑴ 조직이 나아가야 할 방향 제시(조타수 역할)
⑵ 행정의 존립근거 제시
⑶ 조직구성원의 응집성․통일성 확보
⑷ 행정성과의 판단기준 제시
⑸ 행정책임의 기준 제시
⑹ 권위의 수용범위 확대
4. 목표의 유형
⑴ Perrow(공식성을 기준으로)
① 공식목표
㉠ 행정조직이 공식적으로 추구하는 목표(명문으로 규정된 목표)
㉡ 정부조직법, 국가공무원법
② 비공식목표
㉠ 행정조직이 실질적으로 추구하는 목표(운영․실질목표)
㉡ 양자가 조화를 이루는 것이 바람직하다.
③ 사회적 목표：사회의 수요를 충족시키기 위한 기능과 관련된 것( 사회를 위하여 상품을 생산하고 서비스를 제공하거나 질서를 유지하는 것, 문화적 가치를 창출․유지하는 것)
④ 생산목표：조직의 생산기능 또는 생산활동과 관련된 목표로서, 생산의 양적인 측면보다는 질적인 측면을 강조하고 조직의 이념이나 가치를 뒷받침해 주는 것( 상품의 질, 모양, 다양성, 효율성 등)
⑤ 체제목표：조직이 하나의 사회체계 및 체제로서 그의 생존․유지․적응 및 성장 등에 관련된 목표를 추구하는 것
⑥ 파생적 목표：조직이 본래 추구하던 목표 이외의 다른 목표를 추구하는 경우에 해당
⑦ 산출목표：조직이 이윤을 추구하든 안 하든간에 생산활동을 통하여 재화나 서비스의 산출을 추구하는 목표( 서비스, 복지, 교육, 보건 등)
⑵ Etzioni(지배․복종을 기준으로)

목표의 유형
조직의 유형
권위의 유형
관 계
종 류
질서목표
강제적 조직
강제적 권위
소외적 관계
경찰서, 교도소, 정신병원(종합병원)
경제목표
보수적 조직
보수적 권위
타산적 관계
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