최근 들어 노동시장의 유연화 문제가 기업은 물론 정부정책의 주요과제로 제시되고 있다. 정부의 4대부문 개혁 중에서도 이는 시급히 해결해야 할 핵심이슈로 설정되어 현재 활발하게 추진되고 있다.
노동시장의 유연화에 대한 관심고조의 배경은 IMF체제 이후 대내외 여건변화와 또한 최근의 전세계적인 경제환경요인을 지적할 수 있다. 우선 상품시장의 빠른 변화를 들 수 있다. 이는 최근 들어 가속화되고 있는 기술진보의 덕택이고 다른 한편으로는 시장의 국제화의 결과이다. 이와 함께 불확실성의 증대도 기업의 대내외 여건을 빠르게 변화시키고 있다.
이에 따라 기업은 부단히 생산성을 높이고 비용을 줄여야 하는 경쟁 속에서 살아야 하며 다양한 소비수요에 부응, 다품종 소량생산 체계를 갖추어나가야 한다. 이러한 환경변화에 기업이 능동적으로 대처하기 위해서는 무엇보다 노동시장의 유연화가 최우선과제로 요구되고 있는 것이다.
과거 완전고용과 지속적 성장시대의 고용관행하에서는 잦은 노동이동과 노동력 부족현상이 빈번히 나타났다. 이에 따라 경영자는 근로자를 확보하기 위해 고용안정을 보장하고 장기근속을 유도하기 위해 연공급 임금체계를 도입하게 되었다. 또한 노후생활보장 차원에서 퇴직금제도를 운영하였다.
그러나 최근에는 경제환경이 많이 바뀌면서 이러한 고용형태와 임금체계는 급속도로 변화하는 추세에 기업이 대응하는 데 큰 제약요인으로 지적되어 현재 이에 대한 개선논의가 활발하게 이루어지고 있는 것이다.
2. 능력주의 임금관리의 구축
임금관리의 유연성 제고는 과거 연공급 및 직무급이나 단체협약에 의해 결정되던 임금구조를 개인 혹은 집단의 능력과 성과와 연계해서 결정되는 임금체계로 전환하려는 노력을 말한다.
그 형태는 매우 다양한 데 개별성과급이나 집단성과급 혹은 직능급과 같이 기본급 구조를 근본적으로 바꾸는 방향에서부터 보너스차등 지급이나 성과배분과 같이 기본급체계를 보완하는 형태로 나타나고 있다.
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