* 평가자료와 보고서의 시용자(행정가, 실천가. 프로그램 기획가, 입법가. 재정 모금자 등)를 명확히 한다. 그들은 이 평가에서 진정으로 무엇을 원하고 필요로 하고 있는가? 그들은 어떠한 유형의 정보를 이해하고 사용할 수 있는가? 평가결과 프로그램의 지속, 조정, 종결에 영향을 줄 것이라는 믿음이 합리적인 것인가?
프로그램 평가의 결과가 프로그램의 운영이나 서비스 제공에 실제적인 차이를 줄 수 없다면 프로그램 평가를 시도할 필요가 없다.
* 평가가 가능한지 결정한다. 평가에 필요한 시간, 자금, 기술이 사용 가능한가? 프로그램 평가 전문가에게 접근할 수 있는가? 필요한 자룐가 실제로 사용 가능한가? 모든 핵심 직원이 평가의 계획에 동조하는가? 프로그램이 면밀한 조사를 수행할 만큼 충분히 안정적인가? 평가할 수 있을 만큼 프로그램이 충분히 오랫동안 진행됐는가?
* 프로그램의 목적과 목표를 진술한다. 프로그램의 목적과 목표를 명확히 진술하도록 하는 것이 일단 평가를 하는 데 가장 어렵고 중요한 단계이다. 프로그램이 무엇을 달성하려고 하는지 정확히 알지 못하면 평가할 수가 없다.
* 평가될 프로그램의 개입을 서술한다. 개입활동은 논리적으로 프로그램의 목적, 목표와 관련되어야 하고 프로그램이 통제하는 요소나 힘에 초점을 두어야 한다. 개입이나 서비스의 단위를 명확히 기술한다.
예를 들면, 개입활동이 일어나는 때를 기술하기 위해 다음의 것들을 질문할 수 있다. 언제 시작하고 끝나는가? 사회복지사가 개입이 시작되는 때를 결정하는가? 아니면 클라이언트나 다른 사람이 결정하는가?
개입과 그 외의 클라이언트와 직원과의 상호작용을 구별할 수 있는가? 언제 서비스를 제공받았는지 판단할 수 있는가? 예를 들어 클라이언트가 참여하기로 한 5회의 양육학습에 2회만 참석했다면 그는 양육훈련을 받은 것인가?
* 변화에 대한 측정 가능한 지표를 선정한다. 일단 프로그램에서 변화시키고자하는 특정 태도, 행동, 조건에 대해, 즉 프로그램의 목적에 대해 명확히 알게 하고, 이 변화를 유발하는 데 사용될 개입에 관해서도 명확히 안다면, 추적하여 측정할 수 있는 변화의 지표를 선정해야 한다. 이 지표는 논리적으로 프로그램 개입으로 발생