파견회사(파견사업주)가 자신이 고용한 노동자(파견노동자)를 타인(사용사업주)에게 파견하여, 사용사업주의 지휘명령 하에 노무제공에 종사시키는 것이, 노동자파견이다.
현행법은 파견노동자와 파견사업주 사이에 고용관계를 전제로 하고 있기 때문에, 파견노동자와 파견사업주 사이의 법률관계는 고용관계, 파견사업주와 사용사업주 사이에는 파견계약의 내용에 따른 법률관계, 사용사업주와 파견노동자 사이에는 고용과 사용의 분리를 전제로 한 사용관계라는 법률관계가 존재한다.1)1) 이런 복잡한 법률관계의 형성에 따라, 예를 들어 파견노동자가 제3자에게 불법행위를 저지른 경우 누가 사용자책임(민법 §756)을 져야 하는지도 논란이 된다. 이에 대해 파견사업주는 파견노동자의 파견업무와 관련한 불법행위에 대하여 사용자 책임을 면할 수 없다고 한다(대법원 2003.10.9. 2001다24655). 물론, 사용사업주도 파견노동자가 업무 수행 중 제3자에게 손해를 가한 경우 그 책임을 면할 수는 없다. 따라서 둘 모두에게 사용자 책임이 있다면 둘 사이에는 책임비율을 따지는 문제 또는 구상권 청구 문제가 발생할 것이다.
한편, 파견노동자 제한적 사용사업주에게 직접 고용된 노동자와 동일한 업무를 수행하는데도 ‘신분’에 따라 차별적 대우를 받는 것은 차별대우를 받지 않을 권리, 동일노동 동일임금 지급 원칙, 평등할 권리를 침해하고 있다. 따라서 이 법의 폐지 주장이 나올 수밖에 없다.
현행법대로라면, 파견노동자의 직접고용을 위한 파견법 §6 ③의 존재에도 불구하고 이를 피하기 위하여 반복하여 해고를 하거나, 파견계약을 해지하여 그것을 이유로 해고를 하거나, 파견사업주보다 힘을 더 가진 사용사업주가 파견노동자의 교체 요구 등으로 해고하거나 하는 등, 특히 해고에 관한 규제를 적용하기 어려운 문제가 늘 생긴다. 그러다 보니, 파견노동자의 노동조건은 열악해질 가능성이 많다.
2. 위법한 파견의 규제
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