총괄평가에서 중요한 효과성 평가와 효율성 평가 각각에 대하여 서술하고 차이점에 대해 논해보세요

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총괄평가에서 중요한 효과성 평가와 효율성 평가 각각에 대하여 서술하고 차이점에 대해 논해보세요

과정평가(형성평가)가 활동과정을 고찰하고, 서비스를 제공하는 여러 단계 동안의 활동이 최종결과에 얼마나 영향을 미쳤는가에 관심을 둔다면, 총괄평가는 결과와 효과성에 관심을 두고 있다. 이러한 평가는 관계의 성질, 세션의 내용, 활동이 이루어진 장면과 같은 것을 고찰한다. 두 가지 형태 모두 사회복지실천에서 중요하고 평가과정에 포함되어야 할 것이다. 사회복지사가 이용하는 평가의 종류는 부분적으로 사회복지실천 과정의 단계나 책임성에 관련되며, 자료를 필요로 하는 기관에 따라 다르다(Johnson & Yanca 2001).
총괄평가는 프로그램의 최종적 효과를 파악하는 작업이다. 즉, 프로그램이 집행되고 난 후에 그 프로그램이 고객과 사회에 미친 영향을 추정하는 조사활동이다. 총괄평가는 흔히 결과 혹은 산출평가라고 한다. 이처럼 총괄평가에서는 효과성과 효율성을 다 같이 평가해야만 한다.
서비스를 제공하기 위하여 짜인 프로그램을 시행함으로써, 어떤 의도된 영향은 고객과 지역사회에 미치게 된다. 즉, 프로그램은 기대하는 장기적 또는 단기적 효과를 일으킨다. 이러한 효과가 곧 서비스 전달체계가 달성할 목표이다. 예를 들면, 기능의 회복, 사회적 재활, 건강 회복, 생활능력의 향상, 자조능력의 향상, 고객의 만족도 등은 사회복지 프로그램이 이룩하는 산출이요, 효과인 것이다. 그리고 어떤 프로그램은 장래 상당한 기간에 걸쳐서 고객, 그의 가족과 사회에 장기적으로 효과를 미칠 수 있다.
이 밖에도 전문가들의 합의하에 프로그램의 목표에 따라 여러 가지 평가기준을 작성할 수 있다. 간단명료하면서도 결과를 적정하게 측정할 수 있는 평가기준을 작성한다는 것은 하나의 기술이라고 할 수 있다. 그리고 결과평가에는 위에서 지적한 바와 같이 서비스를 받은 후 3년 또는 이보다 더 긴 기간에 걸쳐 사후 결과(프로그램의 장기적인 영향)를 추적하는 경우도 있다.
효율성은 주로 투입과 산출의 비율로 나타내는데, 비용편익분석(cost-benefit analysis) 방법을 사용한다. 비용편익분석은 조직의 여러 가지 목표를 달성하는 데 요구되는 비용과 자원에 따라 체계적으로 평가하는 행정과 관리상의 절차를 말한다(Barker. 1995, 2003). 효과와 비용을 비교하려면 먼저 프로그램의 효과(결과)가 얼마만큼 발생하였는가를 측정해야 한다. 그리고 비용은 프로그램이 시행된 후 지출된 총 경비를 계산하면 된다.
그러나 비용효과분석(cost-effect analysis)에서는 효과 또는 편익을 계산하기 어려울 때가 많다. 즉, 프로그램이 미친 사회적 효과를 측정하기가 쉽지 않다. 효율성 평가에서는 주요 관심사가 '프로그램의 효과는 과연 프로그램을 운영하기 위

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