일본의 노인복지정책(서비스)

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일본의 노인복지정책(서비스)
일본의 노인복지정책(서비스)

일본이 장수국가인 반면에 심각한 노인문계가 발생되어 직업전선에서 은퇴하여 노년기를 어떻게 건강하게, 풍요롭게, 쾌척하게 보낼 것인가가 국민적 과제가 되었다. 이에 따라 노후의 경제생활을 안정시키기 위한 정년제의 연장이나 일의 확보. 연금제도유지, 노인병 예방, 허약한 노인에 대한 의료나 간호의 제공 등의 대책에 대한 관심이 집중되고 있다.
고령자를 대상으로 하는 시책은 여러 분야에서 강구되고 있는데, 이러한 노인을 위한 시책의 기본적 이념을 나타내고 있는 것이 노인복지법이다. 1963년도에 제정된 노인복지법은 노인의 복지에 관한 원리를 분명히 함과 더불어 심신의 건강을 보호 ․ 유지하고 생활의 안정을 위해서 필요한 조치를 강구하여 노인의복지에 기여하도록 하는 것을 목적으로 하고 있다.
한편 노인의 건강을 유지. 증진하는 목적으로 1983년에 노인보건법에 의해 제공되는 서비스는 시설서비스와 더불어 재가노인을 위한 서비스로 구분되어 다양하게 제공되고 있다.
먼저 재가노인복지서비스를 살펴보면, 지역사회에서 생활하는 와상노인과 매성노인 및 허약한 노인 등 원조를 필요로 하는 노인에 대한 재가복지서비스로 재택의 세 가지 축으로 불리우는 홈헬퍼서비스, 데이서비스, 쇼트스테이를 중심으로 종래부터 충실하게 실시되어 왔으며, 신골드플랜에서는 1999년까지의 목표수를 선정하여 과거에 비해 대폭적인 확충 책을 강구하고 있다.
특히 최근에는 고령화 사회의 도래에 의해 시설복지 서비스 에 맞추어 재가복지서비스 확충을 가하고 있어 더욱 다양화되는 복지요구에 대응할 수 있는 체제가 필요해지고 있는 상황이다.
요보호노인대상을 중심으로 하는 재가복지 대책은 가정봉사원 서비스(home-helper service), 주간보호서비스(day service), 단기입소 운영사업 (short stay service), 일상생활용구의 급여 등이 주요 활동이며, 사회활동촉진대상으로는 고령자의 삶의 의미와 건강 가꾸기 추진사업, 노인클럽 조성비지급, 전국노인클럽 연합회 조성비, 고령자 능력개발 정보센터, 고령자 종합상담센터 운영사업 등이 있다.
노인복지법에서는 노인거택 개호사업(노인가정봉사원 서비스사업), 노인 데이 서비스 및 노인 단기시설 입소사업의 3가지 사업을 노인거택생활지원사업으로 하고 있으며, 노인 데이 서비스 센터, 노인 단기입소시설, 특별 양호 노인 홈, 경비 노인홈 및 노인복지센터의 6개 시설을 노인복지시설로 설치하도록 하는 규정을 세우고 있다.
일본의 재택복지서비스의 체계에 대해서 간단히 살펴보면,
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