일본 자원봉사조직 행정전달체계

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일본 자원봉사조직 행정전달체계
일본 자원봉사조직 행정전달체계

일본의 자원봉사는 '도덕공동체'또는 '세속적인 인륜의 기본적 공동체'에서 찾아볼 수 있다. 즉, 일본 자원봉사의 역사적 발전과정의 근원은 동양의 관습적인 이웃돕기 생활에서 출발한 한국의 이웃사촌 형식의 상부상조생활 의식과 같은 맥락이라 할 수 있다. 일본자원봉사활동의 특징은 첫째, 전국적인 네트워크의 정비론들 수 있다. 전국사회복지협의회가 전국 3,414개의 지역협의회를 통해 자원봉사활동을 조직화하고 있다. 둘째, 정년퇴직한 장년층을 중심으로 한 자원봉사활동이 눈부시다. 그리고 셋째, 공공자원봉사의 성격을 가진 민생위원제도를 들 수 있다. 민생위원제도는 시급히 복지서비스를 필요로 하는 대상자를 파악하여 공공서비스기관과 연계시키는 데 자원봉사자를 활용하는 제도이다. 넷째, 학생자원봉사자의 참여가 증가 추세에 있다. 다섯째, 자원봉사보험이 제도화되어 있고, 여섯째, 기업들이 자원봉사 지원에 적극 나서고 있다는 점을 들 수 있다.

I. 관련법

일본의 자원봉사활동에 관한 관련법은 특정비영리활동촉진법(NPO법, 1998)으로 일본 국회는 시민단체들의 캠페인에 힘입어 자원봉사단체에 대한 법적 ․ 행정적 체제를 용이하게 하는 이 법안을 통과시켰다. 특정비영리활동촉진법은 특정비영리활동을 하는 단체에 합법적인 지위(법인격)를 부여하여 특정비영리활동의 건전한 발전을 촉진하고, 공익의 증진에 기여(자원봉사단체의 법인화 촉진)하고 있으며, 특정비영리활동법인 설립기준을 정하고 있다. 이 법에 의하면 자원봉사단체가 보건복지, 교육, 문화, 환경보호, 예술, 스포츠, 재난구호, 인권옹호, 평화 캠페인, 국제협력, 남녀평등 등을 위한 활동을 할 경우 공식적인 NPO로 인정받을 수 있다. 현(添)의 지사는 이 법에 따라 활동하겠다는 현 내의 자원봉사단체를 허가해야 한다. 이 법은 자원봉사단체들이 사회문제들을 제기함으로써 일본의 시민사회에 기여하는 '제3부문'의 중요한 역할을 다할 수 있도록 힘을 실어 주고 있다.

II. 행정전달체계

일본 자원봉사조직의 구조는 사회복지협의회의 조직구조를 따르고 있다. 이는 자원봉사조직을 갖추면서 사회복지협의회의 조직에 자원봉사조직을 심는 방식으로 조직되었다. 1970년대 중반에 본격적으로 시행된 사회복지협의회 중
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개념, 정의, 특징, 특성, 과제