보육사업은 1990년대 이후 영유아보육법의 제정으로 갑자기 생겨난 사업이 아니라 오랫동안 아동복지에 기여하면서 자리 잡아 왔다는 사실을 간과해서는 안 된다.
영유아보육 중 영아보육과 장애아보육, 방과 후 아동보육은 여전히 사각지대에 놓여 있으며, 특히 보육시설의 여러 가지 형태 증 24시간보육시설, 주말보육시설, 직장보육시설 등은 아동복지와 여성복지 및 가정복지 증진의 측면에서 접근하지 않고, 단순히 보육사업으로만 이들을 해석해 버린다면 유아교육과 보육 서로의 차이점을 발견할 수 없다. 즉, 유아교육계에서는 보호와 교육을 통해 종일반을 실시하겠다고 주장하고, 이미 그렇게 하고 있는 현 시점에서 아동복지라는 측면을 배제해 버린다면 유아교육과