[자유민주주의와 시민사회] 폴란드 시민사회

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[자유민주주의와 시민사회] 폴란드 시민사회
REPORT
자유민주주의와 시민사회

폴란드의 시민사회

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서론

1980년대 후반부터 1990년대 초반까지의 대변혁 기간에 동구 유럽의 모든 국가와 소련에서 평화적인 혁명이 이루어졌다. 수십 년 동안 물리력을 통하여 자신들의 체제를 유지하고 있던 동구권의 여러 정권들은 순순히 자신들의 체제의 붕괴를 받아들였다. 동유럽의 이러한 변화에 대한 다양한 연구와 입장이 존재한다. 일반적으로 받아들여지는 원인으로는 현실사회주의체제 자체의 문제점, 사회주의체제 내부의 변화, 동구공산권 국가의 사회주의체제를 유지시켜왔던 소련에서의 고르바초프의 등장을 들수 있을 것이다.
하지만 폴란드의 경우에는 많은 학자들이 민주화의 가장 중요한 원인으로 ‘시민사회의 형성’을 들고 있다. 시민사회, 즉 이익집단이란 조직화된 개인들의 집합체(an organized collection of individuals)로서 공통된 이익이나 욕구 위에 서서 공동의 목표 또는 가치(shared goals or values)를 달성하기 위하여 공통의 태도나 관심을 가지고 상호 작용하는 집단이다. 이익집단은 정부에 대하여 정책형성과 정책결정의 관정에 영향을 가하려고 하며 특히 공유하고 있는 집단이익을 획득하기 위해 다양한 집단행동의 수단들(various methods of collective action)을 사용한다. 이익집단이 발생하게 되는 배경에 관하여 김영래 교수는 [한국의 이익집단]이라는 책에서 1) 다원주의사회의 대두와 이익의 다양화, 2)대의정치제도의 발달과 대표원이의 변질 3)정당의 관두제화와 역할의 저하 4)국가의 역할증대와 정부의 통제 증대, 5)참여적 정치문화의 증대와 조직지도자의 출현 등을 들고 있는데, 일반적으로 이와 같은 국가 및 정부, 그리고 사회의 구조와 성격의 변화와 더불어 사회구성원들의 의식의 변화가 이익집단의 필요성과 이익집단의 발생을 증가시킨다고 하겠다.
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