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이는 가족 형태 자체가 문제라기보다, 변화한 가족을 충분히 뒷받침하지 못하는 사회정책과 복지체계의 한계를 보여준다.
가족의 기능과 최근 한국 사회의 가족기능 변화
현대사회의 가족 변화를 이해하는 대표적인 관점으로는 가족 위기론과 가족 진보론이 있다.
가족 진보론은 오히려 변화한 가족이 더 이상 모든 기능을 내부에서 감당할 수 없다는 점을 전제로 한다.
가족 위기론이 제기하는 돌봄 공백, 재생산 기능 약화, 취약가족 증가, 사회적 고립 문제는 실제로 매우 심각하다.
그러나 현대사회에서는 가족 구조와 역할이 크게 변화하면서 가족복지의 의미도 확장되었다.
최근 한국사회에서 가족기능 변화에 대응하기 위한 가족복지 정책은 매우 다양하게 추진되고 있다.
정리하면, 최근 한국 사회의 가족기능 변화에 대응하는 가족복지 정책 가운데 가장 우선순위가 높은 과제는 아이돌봄 서비스의 확대와 체계 개편이라고 본다.

가족의 기능과 최근 한국 사회의 가족기능 변화
양육 및 사회화 기능이다.가족은 자녀를 보호하고 양육하며, 사회 구성원으로 성장하는 데 필요한 생활습관, 언어, 가치관, 규범, 역할 기대를 가르친다.
이 기사는 한국에서 남성의 육아휴직 사용이 크게 늘어나고 있다는 사실을 중심으로, 가족 내부의 돌봄 기능 분담 방식이 변화하고 있음을 보여준다.
현대사회의 가족 변화를 이해하는 대표적인 관점으로는 가족 위기론과 가족 진보론이 있다.
두 관점의 가장 큰 차이는 결국 가족의 변화 자체를 문제로 보느냐, 아니면 변화에 제대로 대응하지 못하는 사회제도와 정책을 문제로 보느냐에 있다.가족 위기론은 전통적 가족질서의 이완을 더 심각하게 평가하고, 가족 진보론은 변화한 가족을 포괄하지 못하는 규범과 제도의 경직성을 더 중요한 문제로 본다.
혼인 감소와 비혼 확대에 대한 관점 차이
출산 감소와 가족의 재생산 기능에 대한 관점 차이
이혼·한부모가족·가족 해체에 대한 관점 차이
가족 위기론은 이혼 증가와 한부모가족 확대를 가족해체의 증거로 보는 경향이 있다.
성 역할 변화와 돌봄 책임분담에 대한 관점 차이
가족 위기론은 전통적 성 역할의 해체를 가족 질서약화와 연결해서 보는 경우가 있다.
반면 가족 진보론은 성 역할 변화야말로 가족의 민주화와 진보를 보여주는 핵심 변화라고 본다.
가족복지의 개념과 접근 방법
가족복지의 개념, 2) 가족 복지의 접근 방법 2가지를 길고 구체적으로 확장한 내용입니다.
가족 보편주의적 접근은 모든 가족을 정책과 서비스의 대상으로 보는 관점이다.
보편주의적 접근은 서비스를 이용하는 사람이 특정 문제를 가진 집단으로 낙인찍히지 않도록 한다.
또한 가족 보편주의적 접근은 가족 다양성에 대한 포괄성을 가진다.
그래서 보편주의적 접근은 중요하지만, 그것만으로 가족복지를 완성할 수는 없다.
정리하면 가족 보편주의적 접근은 모든 가족을 사회적 지원의 대상으로 보고, 예방적·포괄적·비낙인적 방식으로 가족기능을 지지하려는 접근이다.
선별주의적·문제 중심 접근
선별주의적·문제 중심 접근은 모든 가족이 아니라 특정한 위기나 취약성을 가진 가족을 선별하여 집중적으로 지원하는 방식이다.
예를 들어 한부모가족 자녀 양육비 지원, 청소년 한부모 자립지원, 양육비 이행지원제도, 양육비선지급 지원, 한부모가족복지시설 지원 등은 대표적인 선별주의적·문제 중심 가족복지정책이라고 볼 수 있다.
보편주의적 서비스가 예방과 기반 조성에 초점을 둔다면, 선별주의적·문제 중심 접근은 이미 발생한 위험을 줄이고 가족기능의 붕괴를 막는데 더 직접적으로 개입한다.
그러나 선별주의적·문제 중심 접근은 몇 가지 한계도 가진다.가장 큰 한계는 낙인 가능성이다.
그런 점에서 아이돌봄 서비스의 확대와 체계 개편은 단순한 양육지원 정책이 아니라, 가족의 재생산 기능을 실질적으로 뒷받침하는 정책이기도 하다.
결국 아이돌봄 서비스는 단순한 아동복지 정책이 아니라, 가족의 경제적 기능·양육 기능·정서적 기능을 함께 지지하는 가족복지정책이라고 보아야 한다.
물론 아이돌봄 서비스 확대만으로 모든 문제가 해결되는 것은 아니다.
아이돌봄 서비스 확대와 체계 개편은 가족을 대신하는 정책이 아니라, 가족이 변화한 현실 속에서도 기본적 기능을 수행할 수 있도록 떠받치는 정책이라는 점에서 가장 우선적인 가족복지 과제라고 판단한다.
정리하면, 최근 한국 사회의 가족기능 변화에 대응하는 가족복지 정책 가운데 가장 우선순위가 높은 과제는 아이돌봄 서비스의 확대와 체계 개편이라고 본다.
가족의 변화를 바라보는 두 관점인 가족 위기론과 가족 진보론 역시 이러한 현실을 해석하는 상반된 틀을 제공한다.가족 위기론은 저출생, 비혼, 이혼, 1인 가구 증가 등을 전통적 가족 질서의 붕괴와 가족기능의 약화로 본다.

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