사회복지정책 발달에 영향을 주는 요인, 현대사회에서 우리나라의 사회복지정책에 영향을 미치는 가장 큰 요인

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사회복지정책 발달에 영향을 주는 요인, 현대사회에서 우리나라의 사회복지정책에 영향을 미치는 가장 큰 요인
사회복지정책 발달에 영향을 주는 요인, 현대사회에서 우리나라의 사회복지정책에 영향을 미치는 가장 큰 요인

사회복지정책의 직접적 목적이 빈곤의 구제와 예방이라고 한다면, 빈곤의 책임을 어떻게 결정하는가에 따라 사회경제적 환경과의 관계가 설정될 수 있다. 빈곤의 책임이 순전히 개인에게 있다는 관점에서 보면, 사회복지정책은 그 대상이 극도로 축소되어 정신적 ․ 신체적으로 무능한 병약자나 노인들만을 대상으로 하여야 한다. 따라서 사회경제적 환경은 빈곤의 발생에 있어서 책임이 없게 되고, 사회복지정책과는 무관하게 된다. 이와 같은 경우 사회복지정책은 "정책"이라기보다 국가에 의한 "자선"에 지나지 않게 된다.
반면에 빈곤의 책임이 "사회"에 있다는 관점에서 보면, 사회복지정책과 사회경제적 환경은 불가분의 관계를 지니게 된다. 우선 사회경제적 환경이 사회복지정책에 미치는 영향은 두 가지로 나누어질 수 있다.
우선적으로 사회경제적 환경은 빈곤의 결정요인이 되면서 사회복지정책에 간접적인 영향력을 갖는다. 사회경제적 환경은 다시 "사회적 환경"과 "경제적 환경"으로 구분되며, 사회적 환경은 빈곤율에 상당히 복합적인 영향을 가진다.
사회적 환경에 있어서 무엇보다 사회적 불평등도가 빈곤율에 미치는 영향은 매우 높게 나타난다. 대표적인 예로 유럽 봉건사회에서는 빈곤율이 50%에 이르렀다고 한다. 당시의 소득은 현재와 같은 보수의 개념이 아니었기 때문에 부와 권력에 의해 소득이 결정이 되었고, 토지나 권력을 소유하지 못한 대부분의 가구들은 저소득 내지는 빈곤층으로 머물러야 했다.
사회적 불평등은 전반적인 빈곤율뿐 아니라 빈곤층의 성격도 결정하게 된다. 성별, 인종, 나이 등에 따른 불평등도는 그 사회의 빈곤의 성격을 결정해 준다. 대부분의 사회에서는 여성보다는 남성, 노인이나 어린이보다는 청 ․ 장년층, 소수민족보다는 다수의 민족에게 정치 및 경제적 기회가 높다.
따라서 여성, 노인, 어린이 및 소수민족이 그 사회 빈곤층의 대부분을 차지하게 된다.
이러한 사회적 환경에서 사회복지정책은 사회적 불평등도를 낮추는 사회정의적 관점에서 형성되지 않을 수 없다. 노동력이 없는 병약자, 노인 및 어린이들을 위한 보호정책이 마련되어야 하며, 소수민족에 대한 보호정책도 필요하게 된다.
불평등 외에도 도시화의 정도 및 도시화의 성격도 빈곤에 영향을 준다. 산업화보다 도시화의 속도가 빠를 경우 도시의 남아도는 노동력으로 인해, 고용주들은 가능한 저렴한 노동비용을 지불하는 것이 가능하게 되고, 이에 따라 도시빈곤이 심각한 상태에 빠질 수 있다. 반면에 도시화의 성격에 있어서 대만과 같이 대도시보다 농촌지역 근처의 소도시 위주로 도시화가 이루어질 경우 급격한 빈곤율의 상승은 나타나지 않게
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