자선조직협회와 인보관 운동의 주체, 주요내용, 서비스 시사점 등을 비교 설명하시오

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자선조직협회와 인보관 운동의 주체, 주요내용, 서비스 시사점 등을 비교 설명하시오
자선조직협회와 인보관 운동의 주체, 주요내용, 서비스 시사점 등을 비교 설명하시오

I. 자선조직협회

자선조직협회(COM ; Charity Organization Movement)이 들어선 1860년대 영국은 산업혁명 이후 한 세기를 지나면서 빈곤문제로 난항을 겪고 있었다. 신빈민법 체제하의 구빈행정은 이 난항을 감당하기에 역부족이었고 마침 확산되고 있던 자선활동들은 무원칙, 무책임, 상호대립, 비효율 등의 난맥을 그리고 있었다.
당시 많은 종교단체와 사회단체들은 각기 저마다 빈민 구재활동을 하였고 체계적인 구제가 이루어지지 않았으며 그 결과 물자의 낭비 등이 발생하였다.
그리하여 체계적이고 효과적인 빈민구제를 위하여 1869년 런던에서 자선조직협회(COS)가 창설되었다.
그 후 1872년 미국으로 건너가 뉴욕에 최초의 주단위 COS가 세워졌고 1877년 Buffalo시에 최초의 시단위로 세워지게 되었다. 이들은 보호받을 가치가 있는 빈민은 성의를 가지고 대우하고 그 외의 사람들에게는 공공기관에서 억압적인 방법으로 취급할 것, 자선기관간에 구호실시상의 중복을 피할 것, 개인의 필요에 대해 신중히 조사하여 대처할 것 등을 내세우고 활동하였으며 이러한 자선조직협회는 후에 개별사회사업방법론과 지역사회조직론의 발전에 기틀이 되었다.

II. 인보관운동

경제적 상류층에 의해 주도된 것이 자선조직협회 운동이라면 급진적이고 개혁을 지향하는 중류층 지식인들을 중심으로 이루어진 것이 인보관운동(Settlement Movement)이라 할 수 있다.
즉 활동가들이 빈민들의 거주 지역에 뛰어들어 그들과 함께 호흡하며 그들이 필요로 하는 각종 서비스 제공뿐만 아니라 사회를 개혁함으로써 빈곤 문제를 해결해 보려고 했다는 것이다.
여기에 제공된 프로그램으로는 탁아, 급식, 아동과 청소년의 클럽활동, 레크리에이션, 교양강좌 등이 있었고 사회개혁 운동으로는 빈민의 조직화와 의식화 활동, 빈민보호를 위한 입법 활동 등의 정치참여도 있었다.
입법활동으로는 영국의 아동교육법(1906), 무갹출노령연금법(1908) 및 국민보험법(1911)의 제정 과정에 영향력을 행사하였다. 영국에서 유명한 인보관
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