복지국가의 출현배경과 발달요인, 복지국가의 후퇴배경과 후퇴요인을 설명하고 그로 인해 등장한 실용주의국가의 출현배경과 발달요인을 서술하시오

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복지국가의 출현배경과 발달요인, 복지국가의 후퇴배경과 후퇴요인을 설명하고 그로 인해 등장한 실용주의국가의 출현배경과 발달요인을 서술하시오
복지국가의 출현배경과 발달요인, 복지국가의 후퇴배경과 후퇴요인을 설명하고 그로 인해 등장한 실용주의국가의 출현배경과 발달요인을 서술하시오.

복지국가(welfare state)란 국민의 복지에 국가가 많은 책임을 지는 국가형태로, 주로 자본주의 경제질서 안에서 높은 수준의 복지지출을 하는 국가들을 지칭하는 용어로 사용되었다. 복지국가의 시작은 관점에 따라 차이가 나지만 현대적 복지국가로 정착하게 된 계기는 2차 세계대전이 끝나는 시기로 평가한다.
특히 전쟁의 경험은 사람들에게 위험의 불확실성을 안겨 주었고 그에 따라 위험분담을 정부가 책임지는 복지국가로 나아가게 된다. 1, 2차 세계대전을 치루는 동안 국가는 국민들의 희생을 강요하는 대가로 더 나은 삶을 보장한다는 약속을 할 수밖에 없었고 동시에 전쟁으로 인한 수많은 사상자와 빈민의 증가에 종전의 사회보험은 더 이상 해결책이 될 수 없었다. 따라서 국민생활의 광범위한 영역에 국가의 개입이 증가할 수밖에 없었다. 이처럼 복지국가는 대규모 전쟁과 1930년대 경제공항으로 인해 발전하게 된다. 복지국가라는 용어가 사용된 것은 2차 세계대전 중이었으며 이른바 "요람에서 무덤까지" 국민의 생활을 보장하는 복지국가 이념을 대표하는 베버리지 보고서도 이때 등장한다.
1941년 영국정부는 사회적 서비스의 효율성을 조사하고 필요한 개혁을 하기 위해 사회보험 및 관련 사업i에 관한 징부부처 간 조사위원회를 설치하였는데, 메버리지 보고서(1942년)는 이 위원회에서 "사회보험과 관련사업"이라는 제목으로 제시한 보고서다. 이 보고서에는 사회발전을 저해하는 5대 사회악으로 결점. 질병, 무지, 불결, 나태를 지적하고 사회보장제도상의 6가지원칙을 제시했다.
사회보험이 성공하기 위해서는 첫째, 전 국민을 대상으로 포괄적인 보건서비스를 제공하고 둘째, 보편주의 원칙에 맞는 가족수당을 신설하며 셋째, 완전고용을 실시해야 한다고 제시하였다. 기본적 욕구는 사회보험으로, 특별한 욕구는 국가부조에 의해, 추가적인 욕구는 임의보험으로 보충되어야 한다고 보고하였다.
베버리지 보고서는 국민적 최저선의 보장으로 평등과 연대성을 토대로 전후 사회질서를 세우려는 노력으로 볼 수 있다.
2차 대전 이후 세계자본주의 경제의 성장과 함께 복치국가의 황금기를 지나면서 인류의 희망인 평등의 실현과 사회적 보호 속에서 안정적인 삶을 누려야 한다는 인식이 서구사회를 지배하게 되었다. 구미 선진국들은 사회보장제도의 적용대상을 전국적으로 확대하고 복지혜택 수준을 확대하였는데, 이렇게 복지를 대폭 확대하게 된 요인은 다음과 같다.
첫째, 전쟁의 직 ․ 간접적인 영향과 서유럽 국가들이 공산주의와 파시즘의 위협으로부터 벗어나려는 노력을 들 수 있다. 둘째, 지속적인 경제성장으로 정
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