경영자(manager)란 한 마디로 경영활동을 수행하는 사람을 말한다. 즉 경영자는 조직의 목표를 수립하고 목표를 달성하기 위하여 조직의 제자원을 조직화하고, 지휘하고, 통제하는 사람이라고 정의할 수 있다.
따라서 경영자는 조직의 계획수립자(planner), 조직화 담당자(organizer), 리더 (leader) 및 통제자(controller)라고도 할 수 있다. 이러한 이유로 인하여 경영자는 조직 내에서 조직을 이끌어 가는 활동을 주 임무로 하며 조직외의 차원에서는 경영자라고 할 수가 없다.
특히 경영자는 경영활동을 수행하는 과정에서 여러 가지 의사결정을 통해 조직목표를 달성하고자 노력을 하게 된다. 이러한 이유로 인하여 경영자를 의사결정자(decision -maker)라고도 한다. 그러나 조직의 모든 구성원을 경영자라고 할 수는 없다.
조직 내에서 조직의 구성원은 다음과 같이 크게 두 가지의 범주로 나눌 수가 있다.
1) 어떤 직무나 과업을 직접 수행하면서 다른 사람의 작업이나 활동을 감독할 책임이 없는 구성원을 들 수 있다. 이러한 구성원을 작업자(operatives)라고 한다. 예를 들어서 자동차 조립공장의 조립라인에서 직접 작업을 하는 사람은 그 조직에서 작업자라고 할 수 있다.
2) 조직 내에서 다른 사람의 활동을 지휘하고 감독하는 구성원이 있는데 이를 경영자라고 한다. 따라서 조직 내에서 경영자는 일반적으로 지휘하고 감독할 대상의 하위자가 있다. 앞의 조립라인의 작업자를 지휘하고 감독하는 공장장은 경영자라고 할 수 있다.
이상의 경영자는 조직 내에서 다음과 같은 성격을 갖는다.
1/ 경영자는 다른 사람과 함께, 다른 사람을 통해서 과업을 수행한다.
여기서 사람은 조직에서의 하위자 또는 감독자뿐만 아니라 다른 경영자를 포함한다. 또한 고객, 원재료 공급자와 같은 조직외의 사람도 포함한다. 따라서 경영자는 조직의 목표를 달성하는 데 도움이 되는 조직 내 ․ 외의 모든 사람과 함께 일을 한다. 또한 경영자는 다른 경영자와 함께 조직