1. summary
이 논문의 내용은 한국의 사회복지정책을 역사적 관점에서 고찰함으로써 그 역사적 전개과정이 어떠한 환경적 요인에 의해 변화해왔으며, 이에 대응적인 조치로서 어떠한 제도를 통하여 오늘의 사회복지정책 체제를 구축해 왔는지를 중앙부처의 부서와 제정된 법률을 토대로 살펴보고, 국민의 삶의 질에 대한 정권의 대응적 형태를 크게 정권의 수단적 도구의 시기와 사회적 요구 수용 시기로 구분하여 각 시기별로 사회복지정책을 고찰하였다. 역대 정부의 사회복지정책의 변화가 사회적 합의를 바탕으로 한 사회적 요구차원에서 이루어지는 것인지 아니면 지지 세력이 취약한 정권이 일시적으로 국민에게 시혜를 베품으로서 지지층을 확보하고 특정계층을 지지 세력으로 편입시키고자 하는 정권의 수단적 도구화 차원에서 이루어지는지를 주로 살펴보고, 각 정부의 사회복지정책에 대한 분석지표로는 사회복지법률의 제정현황과 사회복지비의 지출 추이를 주로 사용하였다. 마지막으로 향후 한국의 사회복지정책 결정에 직 간접적으로 영향을 미칠 중요한 사회복지정책 환경의 방향들을 제시하고 있다.
서론에서는 앞에서도 언급한 것과 같이 이 논문에서 다루고자 하는 방향을 제시함으로서 앞으로 이 저작가 주장하고자 하는 정부의 사회복지정책의 변화에 대해서 각 정권별 시대별로 사회복지정책이 어떻게 변화해왔는지를 알아봄으로서 사회복지이념을 실천하였는지의 여부 여러 가지 대응방식과 제도에 관한 긍정적인측면과 부정적인 측면 등을 분석할 수 있음을 주장하고 있다.
....