조직이론(관료제이론, 인간관계이론, 상황이론 등등) 중에서 사회복지조직에 적용 가능한 이론은 어떤 것인지에 대하여 토론해봅시다

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관료제(bureaucracy) 이론은 베버(M. Weber)에 의해 전개되어 오늘날까지 여전히 중요한 조직이론으로 다루어지고 있는 이론이다. 또한 현대 조직에서 가장 일반적인 조직 유형이기도 하다. 관료제는 bure라는 사무실 ․ 책상이란 의미의 프랑스어와 cracia라는 통치라는 의미의 프랑스어를 합쳐서 만들어진 말로 18세기 프랑스의 한 상공부 장관에 의해 움직이는 정부기구 전체를 가리키는 말로 처음 사용되었다.
베버는 조직이 권위와 통제에 의해 이루어진다고 주장하면서, 권위의 종류를 3가지로 나누었다. 먼저 전통적 권위(tr서onal authority)는 전통적으로 하급자
가 상사의 명령을 정당한 권위로 받아들이는 것을 말하고, 카리스마적 권위(charistimatic authority)는 상사의 뛰어난 능력과 자질에 기초하며 하급자가 상사의 명령을 수용하는 것이다. 마지막으로 합법적 권위(rational authority)는 법적으로 부여된 지위를 통해 개인이 하급자 등에 행사하는 명령을 당연한 것으로 인정하는 권위라고 정의하였다. 이때 베버는 과거 사회에서는 전통적 권위나 카리스마적 권위에 의해 권력 관계가 존재해왔다면, 현대 산업사회에 와서는 합법적 권위에 기반한 권력 관계가 형성된다고 보았다. 합법적 권한에 기초한 관료제의 특징은 다음과 같이 요약할 수 있다(Jay & Albert, 1978).

․ 비인격적(impersonal)이며 보편적인 규칙-공사의 분리
․ 성문화된 규칙(written rules)-문서주의
․ 전문성에 근거한 분업(division of labor)
․ 위계적(hierarchical) 구조(계층제)
․ 명백하게 선이 그어진 권력(Power)과 권한(authority)

이는 관료제라는 조직이 성문화되어 합의되고 쓰여진 규칙에 의해 운영되며, 비인격적이고 보편적인 규칙에 의해 공과 사가 분리되어 조직이 기능하도록 하고 있으며, 분업화된 부분들은 조직의 전문성을 제고할 뿐만 아니라 분업화된 영역에 맞는 권력과 권한을 갖도록 하고 있다.
하지만 관료제의 경우 합리적이고 법적인 부분에 의해 운영되어 공식화되어 있다는 반면에, 합리적 구조에 치중한 결과로 비공식적, 인간관계적 측면을 간과하였다는 역기능 역시 존재한다. 관료제의 순기능과 역기능에 대해 알아보자.
관료제의 순기능은 앞서보듯 합법적 권위에 기반한

...(이하 생략)
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