[지역사회복지론] 우리나라 지역사회복지의 역사

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[지역사회복지론] 우리나라 지역사회복지의 역사
우리나라 지역사회복지의 역사

Ⅰ. 서설

지역사회복지의 역사를 살펴보는 의미는 과거 우리나라에서 지역사회복지제도가 어떻게 운영되었고, 어떤 형태로 발전되어 왔는지를 조명해봄으로써 향후 개선방안을 모색할 수 있는 기초를 제공해준다는 데 있다. 우리나라의 지역사회복지의 역사는 전통적인 지역공동체 안에서의 상호부조형태로 운영되었던 근대 이전의 시기, 일제시대를 포함하는 근대화시기, 새마을운동을 중심으로 하는 지역사회개발시기, 지역사회중심의 서비스확대시기, 지역사회복지의 새로운 변화가 진행 중인 현대로 나누어 볼 수 있다.

Ⅱ. 근대 이전의 지역사회복지

근대 이전의 시기에는 국가에 의한 제도보다는 촌락 단위의 협동적인 관행이 중심이 되었다. 전통적인 농경사회와 유교문화로 인해 촌락을 중심으로 한 당면문제에 대한 공동의 노력과 상호부조를 위한 공동체를 형성하게 되었다. 대표적인 지역사회조직체는 두레, 계, 품앗이, 향약 등이 있다.

1. 두레

두레는 촌락단위에서 조직된 농민들의 상호협동체를 말한다. 주로 촌락공동체의 내부질서, 즉 공동방어, 공동노동, 공동예배, 공동유흥, 상화관찰, 상호부조의 기능을 담당하였다. 산업구조 및 농업생산방식이 변모하면서 전통적 수레는 소멸할 수밖에 없었지만 오늘날에도 농촌을 중심으로 상호협동의 생산방식은 남아 있다.

2. 계

계는 조합적 성질을 지닌 협동조직으로서 공익 산업 영리 친목 공제의 목적을 지니고 있다. 오늘날에는 그 형태나 방식이 변형되어 있지만 친목과 공제적 목적으로 민간차원의 계조직이 형성되어 있다.

3. 품앗이

부락내 농민들이 노동력을 서로 차용 또는 교환하는 조직을 말한다. 농촌지역의 가장 대표적인 노동협력의 양식이다. 오늘날에는 지역사회내 자원봉사조직체에서 금전이 아닌 자원봉사를 매개로 구성원들의 교환형태에서 품앗이의 전통이 이어지고 있다.

4. 향악

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