인간의 외부 환경은 단순히 외적 대상으로만 존재하지 않는다. 외부 환경은 또 다른 인간과 조직들로 구성되어 서로 관계를 맺으면서 어떤 법칙을 띠고 있다. 외부 환경은 사물이 아니라 구조로서 독자적인 힘을 갖고 있는 것이다. 이 구조가 개인생활 곳곳에 침투해 개인을 옥죄기도 하고, 때로는 편하게도 해준다.
인간사회는 이러한 구조로 짜여 있기 때문에 어떤 하나의 문제가 발생하면 그 문제 하나로 독립해서 존재할 수 없다. 서로 얽힌 복잡한 매듭을 처음부터 풀지 않는 한 매듭을 풀려는 시도는 또 다른 매듭을 하나 더 만들 뿐이다.
예들 들어 수도권 교통문제를 해결하기 위해 도로를 넓히는 것은 당연한 것이다. 그러나 도로가 넓어지면 편해진 교통여건 때문에 인구가 더 몰리게 된다. 그러면 교통 사정은 이전보다 더 악화된다. 그래서 이번에는 수도권의 공공 서비스 확대를 억제하여 서비스 여건을 열악하게 해서 인구집중을 줄이는 방법도 써 본다. 그러나 병원시설이 낙후되면 사람들이 몰리지 않을 것이란 추측은 얄팍한 생각일 뿐이다. 사람들이 수도권을 떠나기는 커녕 인구는 늘어만 가고, 결과는 수도권의 의료 서비스만 엉망이 되는 것으로 끝난다. ‘하나의 문제에 하나의 대응’은 늘상 이렇게 또 다른 문제를 발생시킨다. 한 문제를 새롭게 발생시켜 이전의 문제를 해결하는 식으로는 결코 괴로움이 줄지 않는다.
결국 문제에 대한 접근이나 해결은 좀 시간이 걸리더라도 구조를 파헤치는 접근이어야 한다. 그래서 보통 이런 문제접근 방법을 구조적 접근이라고 한다.
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목차
노인문제
I. 주요 노인문제
1. 경제적 빈곤문제
2. 건강과 장애문제
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II. 노인문제의 발생요인
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